Author: 1

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  23.09.2016 года  № 246
п. Ильинское – Хованское
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги 
«Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ильинского муниципального района утвержденным постановлением администрации Ильинского муниципального района от 24.12.2013 № 427, администрация Ильинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

	1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (приложение).
	2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования на сайте Ильинского муниципального района www.admilinskoe.ru и в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».
	3. Отменить постановление администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области от 14.08.2013 № 63-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций».
	4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.М.Ефремова.

Глава 
Ильинского муниципального района:				А.Ю.Кондратьев
    Приложение  		 
           к постановлению администрации 	
Ильинского муниципального района
									  от 23.09.2016 № 246

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
1. Общие положения
	1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
	1.2. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами (гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области) и их уполномоченными представителями (далее – заявители) и администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 
	1.3. Круг заявителей физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области. Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени или от своего имени и членов своей семьи, а равно гражданин, действующий в чужом интересе и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи (других граждан) в порядке, установленном гражданским законодательством.
	1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
	1.4.1. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Ильинского муниципального района (далее по тексту - Администрация) 
	Местонахождение и почтовый адрес Администрации: 155060 Ивановская область, Ильинский район, п.Ильинское-Хованское, ул.Советская, д.2,
	График работы:	понедельник - пятница с 8.00 до 16.00, 
				перерыв - с 12.00 до 13.00
				выходные - суббота, воскресенье и праздничные дни.
	1.4.2. Справочные телефоны 8(49353)2-18-01; 8(49353)2-14-09;
	Адрес электронной почты ilin@admilinskoe.ru:
	1.4.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном контакте специалистов с заявителями, с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты, на официальном сайте http://www.admilinskoe.ru/ в сети Интернет.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной или электронной форме.
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы Заявителя не должно превышать 10 минут.
В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист информирует заявителя о его праве получения информации от другого специалиста, из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении граждан путем почтовых отправлений. 
Консультирование при обращении заявителей в электронном виде осуществляется по электронной почте.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

	2.1. Наименование муниципальной услуги порядок исполнения которой определяется настоящего Регламентом: «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее по тексту - муниципальная услуга).
	2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Ильинского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация).
	2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача или направление Заявителю уведомления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- выдача или направление Заявителю уведомления об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
	2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента.
	2.5. Правовые оснований для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Закон Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области» (далее по тексту – Закон).
- Настоящим административным регламентом.
	2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимый для получения муниципальной услуги
2.6.1. Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов.
- Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составляются по образцу (приложение 1 к настоящему Регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом и составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются Заявителями. Заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно подаваться лично Заявителем.
	В случае невозможности личной явки гражданина, претендующего на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, его интересы при подаче документов и получении извещения о результате предоставления муниципальной услуги может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.
	Интересы недееспособных граждан при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки, интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).
- запрос удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
	К заявлению о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:
	1) копии паспортов совершеннолетних членов семьи, либо свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи;
	2) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, / свидетельство о расторжении брака; решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и тому подобное, справка о составе семьи);
	3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении:
	а) выписка из домовой книги;
	б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и тому подобное);
	в) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым дееспособным членом семьи Заявителя;
	г) акт обследования жилищных условий;
	д) выписка из технического паспорта жилого помещения, занимаемого Заявителем и членами его семьи;
	3) документы о признании гражданина малоимущим; 
	4) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений вне очереди.
	По каждому Заявителю конкретный перечень документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента, определяет специалист администрации, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
	2.6.2. Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копию документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяет лицо, принимающее документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю.
	2.6.3. Заявитель вправе не представлять документы, обязанность по получению которых посредством направления межведомственных запросов, возложена на администрацию. Для рассмотрения заявления о принятии Заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрацией самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе. 
	2.6.4.От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
	2.7. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие представленного заявления форме приложения 1 к настоящему Регламенту, а также наличие в них подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, исполнение документов карандашом, а также наличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.
	В случае если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых Заявителем в целях получения им муниципальной услуги, дается специалистом администрации в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются Заявителю специалистом в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).
	В случае, если основания к отказу в приеме и рассмотрении документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения Заявителя, поступившего в приемную администрации в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Регламента, основания отказа разъясняются Заявителю в письменном ответе в сроки и в порядке, определенном в пункте 2.17.2 настоящего Регламента.
	2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
	1) непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя;
	2) представление Заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
	3) намеренное ухудшение гражданином или членами его семьи своих жилищных условий путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения, в котором он или они являлись собственниками, в период за 5 лет, предшествующих подаче заявления;
	4) наличие ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен Заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
	5) несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
 6) представлены не заверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике.
	2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
	2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления - 15 минут.
	2.11. Письменные обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги,  регистрируются специалистом администрации в день их поступления, а поступившие после 15.00 – на следующий день
	2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга (залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги, парковочным местам, оформлению входа в здание, к содержанию информации, размещенной на информационных стендах, рабочим местам специалистов).
	Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации согласно графику приема граждан, указанному в пункте 1.4.1. настоящего Регламента.
	Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
	Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
	Вход в помещение,  где предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован пандусом. 
	В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
	Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
	- информационными стендами;
	- стульями
	Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
	В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
	На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте администрации размещается информация, указанная в подпунктах 2.14.1. и 2.14.3. настоящего Регламента.
	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам (зданиям, помещениям) в которых предоставляется муниципальная услуга:
	1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а так же для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
	2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, а так же входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
	3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
	4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
	5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
	6) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
	7) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
	2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуги
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
	- простота и ясность изложения информационных документов;
	- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
	- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
	- короткое время ожидания услуги;
	- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
	- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
	2.13.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
	- точность исполнения муниципальной услуги;
	- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
	- высокая культура обслуживания Заявителей.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
	- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
	- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
	2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации (далее - сайт), на Порталах, а также на стенде «Информация», расположенном в месте предоставления муниципальной услуги.
	2.14.1. На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
	1) текст настоящего Регламента (полная версия);
	2) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
	3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов администрации;
	4) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.
	2.14.2. На Порталах размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
	1) график работы специалистов Администрации;
	2) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
	3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
	4) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
	5) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
	2.14.3. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается:
- на стенде «Информация» по месту нахождения Администрации.
	Данная информация должна содержать следующее:
	1) график работы специалистов Администрации;
	2) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
	3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
	4) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
	5) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
	2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами администрации, на которых возложены соответствующие функции.
	2.16. При обращении на личный прием к специалисту администрации в целях получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги гражданин предоставляет:
	1) документ, удостоверяющий личность;
	2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
	2.17. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Администрации в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
	2.17.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
	1) о месте нахождения Администрации;
	2) о графике работы специалистов администрации;
	3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
	Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование администрации, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
	Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
	2.17.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
	2.18. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
	- о перечне документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, комплектности представленных документов;
	- о возможности признания граждан нуждающимися в жилых помещениях;
	- об источниках получения документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (орган, организация и их местонахождение);
	- о графике приема специалистами администрации;
	- о сроках рассмотрения заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, дате проведения заседания комиссии по жилищным вопросам администрации;
	- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
	Специалист администрации, осуществляющий консультацию, разъясняет Заявителю о том, что в случае если гражданин, претендующий на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Ивановской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

	3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 4 к настоящему Регламенту):
	1) прием, первичная обработка и регистрация письменного заявления гражданина о принятии на учет с соответствующими документами (пункты 3.2-3.8 настоящего Регламента); 
	2) правовая экспертиза документов, установление оснований для принятия на учет или отказа в принятии на учет (пункты 3.9-3.11 настоящего Регламента);
	3) рассмотрение заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации (пункты 3.12-3.13 настоящего Регламента);
	4) уведомление граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункты 3.14-3.17 настоящего Регламента).
	3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя с комплектом документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
	3.3. Заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях направляется в адрес администрации, подписывается Заявителем и всеми совместно проживающими с ним дееспособными членами семьи.
	3.4. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
	3.5. При личном обращении Заявителя или его уполномоченного представителя на прием в орган, предоставляющий муниципальную услугу, специалист администрации устанавливает предмет обращения и личность Заявителя.
	Специалист администрации, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, представляемых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и соответствие представленных документов установленным требованиям.
	3.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Регламента, специалист администрации уведомляет Заявителя о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах (в необходимых случаях со ссылкой на пункт 2.11 настоящего Регламента) и предлагает принять меры по их устранению.
	3.7. Специалист на личном приеме принимает заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при предоставлении Заявителем полного пакета документов.
	Документы, представляемые в копиях, подаются специалисту одновременно с оригиналами. Специалист заверяет копию документа после проверки ее соответствия оригиналу, а оригинал документа возвращает Заявителю (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале).
	В случае получения заявления и приложенных к нему документов, предоставленных Заявителем в электронном виде через Порталы и удостоверенных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, прохождения регистрации заявления, проверки подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, документы распечатываются и передаются для дальнейшего рассмотрения специалисту, который проверяет правильность заполнения Заявления, комплектность документов, а также возможность оказания муниципальной услуги на основании представленных копий документов в соответствии с настоящим Регламентом.
	3.7.1. При несоответствии заявления либо приложенных к нему документов требованиям настоящего Регламента, специалист в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в электронном виде направляет Заявителю уведомление с указанием недостающих и (или) неверно оформленных документов.
	Данное уведомление не является этапом оказания муниципальной услуги и носит информационный характер. 
	В случае, если заявление было подписано простой электронной подписью Заявителя и Заявитель в течение срока оказания услуги, установленного настоящим Регламентом, не представил недостающие документы, специалист направляет ему письменный ответ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо аналогичный ответ в электронном виде. 
	3.7.2. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.8 настоящего Регламента. Данный запрос не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
	В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписан электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления в администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием к ответственному специалисту администрации не позднее следующего рабочего дня за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен не полный комплект документов, специалист вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
	Если Заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, администрация принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Регламента.
	Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
	При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента является основанием для отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
	Представленные Заявителем документы (заявление, оригиналы и заверенные копии) хранятся в учетном деле гражданина.
	3.8. Специалист регистрирует поступившее заявление в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее по тексту - Книга регистрации), ставит отметку о приеме документов и проставляет номер на заявлении в соответствии с записью в Книге регистрации.
	Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и документы согласно установленному перечню, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим муниципальную услугу.
	3.9. Специалист после приема заявления и документов согласно установленному перечню, проводит их правовую экспертизу (при необходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностных лиц администрации).
	Специалист вправе проверять представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
	При наличии у органа местного самоуправления возможности получения необходимых достоверных сведений иным способом, в том числе в электронном виде, они могут быть использованы вместо документов, представленных Заявителем.
	В случае, отсутствия у Заявителя документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2  настоящего Регламента, обязанность по получению которых, посредством направления межведомственных запросов, возложена на администрацию, специалист администрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления на рассмотрение заявления запрашивает документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1, в рамках межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.
	Документы, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к заявлению.
	3.10. Проверка оснований для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по факту поступления документов от Заявителя.
	Специалист проверяет сведения:
	- о размерах общей площади жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи;
	- о зарегистрированных в жилых помещениях лицах;
	- о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданин и члены его семьи;
	- о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи каких-либо жилых помещений;
	- о наличии документа, подтверждающего факт признания гражданина малоимущим;
	- об отнесении гражданина к той или иной категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма (в том числе по общим основаниям и (или) вне очереди).
	3.11. Специалист проводит подготовительную работу для вынесения на заседание комиссии по жилищным вопросам администрации (далее по тексту - Комиссия) вопроса о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации.
	3.12. Комиссия по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов принимает одно из решений:
	- о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
	- об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
	3.13. Решение Комиссии о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и принятии его на соответствующий учет в администрации или об отказе в принятии на учет оформляется протоколом заседания Комиссии, утверждаемым нормативным правовым актом администрации.
	Решение об отказе в принятии гражданина на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, послужившие причиной отказа, и норму права, предусматривающую соответствующее основание для отказа.
	3.14. На основании нормативного правового акта администрации об утверждении протокола Комиссии, которым принято решение о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на такой учет, специалистом готовится и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения уведомление о принятом решении по установленной форме (приложения 2 и 3 к настоящего Регламенту), которое выдается Заявителю на руки, направляется по почте или направляется в электронной форме в «Личный кабинет» Порталов.
	Уведомление, направляемое Заявителю в соответствии с настоящим пунктом, подписывается руководителем администрации либо уполномоченным им сотрудником администрации.
	3.15. В случае получения уведомления лично Заявителем специалист устанавливает его личность и правомочия на обращение от имени доверенного лица (если Заявитель действует в чужом интересе).
	3.16. Специалист знакомит Заявителя с выдаваемым документом, а Заявитель расписывается в получении уведомления на втором экземпляре уведомления, который остается в архиве администрации.
	3.17. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга учета), которая ведется по установленной форме.
	3.18. Граждане считаются принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со дня принятия Комиссией соответствующего решения и утверждения его нормативным правовым актом администрации.
	3.19. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
	3.20. Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах.
	
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

	4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками администрации последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется руководителем администрации.
	4.2. Специалисты администрации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
	4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
	4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

	5.1. Жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое комиссией администрации, подается главе администрации в письменной форме на бумажном носителе, или посредством направления электронного письма. 
    Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Порталов, а также может быть принята при личном приеме в соответствии с графиком приема.
	5.2. Жалоба в администрацию может быть предоставлена:
	- в письменном виде по адресу: 155060, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д.2
	- на электронный адрес администрации: ilin@admilinskoe.ru;
	- на личном приеме в соответствии с графиком.
	5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом администрации при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
	1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
	2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
	3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
	4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
	5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
	6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
	7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
	5.4. Жалоба должна содержать:
	1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
	2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
	3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
	4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
	5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
	5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
	1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
	2) отказывает в удовлетворении жалобы.
	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
	5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, данное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1	 	
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Принятие на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»

В администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
______________________________________
проживающего по адресу: _______________
______________________________________
______________________________________
паспорт _______________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
______________________________________
______________________________________
тел. __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
	Прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать причину: отсутствие жилого помещения; обеспеченность площадью 
жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 
проживание в помещении, не отвечающем установленным 
для жилых помещений требованиям; проживание в жилом помещении, 
занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, 
страдающий тяжелой формой заболевания, 
при которой совместное проживание невозможно)

по следующей категории:_______________________________________________________
(малоимущий, ветеран ВОВ, 
категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
категория граждан, страдающих тяжелыми формами 
хронических заболеваний, и т.д.)

Состав моей семьи _________ человек(а):
1. Заявитель __________________________________________________________________
(ФИО полностью, число, месяц, год рождения, с какого времени проживает)
_____________________________________________________________________________
2. Супруг(а) ___________________________________________________________________
(ФИО полностью, число, месяц, год рождения, с какого времени проживает)
_____________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________
(родственные отношения, ФИО полностью, число, месяц, год рождения, 
с какого времени проживает)
_____________________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________________
(родственные отношения, ФИО полностью, число, месяц, год рождения, 
с какого времени проживает)
_____________________________________________________________________________
5. ___________________________________________________________________________
(родственные отношения, ФИО полностью, число, месяц, год рождения, 
с какого времени проживает)
____________________________________________________________________________	
	К заявлению прилагаю документы:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
	Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления жилых помещений по договору социального найма или превысит ее, или при возникновении других обстоятельств, при которых необходимость предоставления жилого помещения отпадает, обязуюсь проинформировать не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений. 

Подписи дееспособных членов семьи:
__________________/__________________________
__________________/__________________________
__________________/__________________________
__________________/__________________________

«_____» _________ 20___ г.                     Подпись заявителя _____________/__________
	Заявление принято и зарегистрировано, номер регистрации в Книге регистрации заявлений  граждан, нуждающихся в жилых помещениях ___________ от ____________ .
_____________________________________________________________________________________
(ФИО, подпись  должностного лица принявшего заявление, дата)

Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Принятие на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
155060, Ивановская область, пос. Ильинское-Хованское, ул. Советская, 2
тел. (49353)2-15-77 E-mail: ilin@admilinskoe.ru

от ____________________ № _____________

____________________________________
(адрес заявителя)
____________________________________
(фамилия и инициалы заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

	Сообщаем, что решением жилищной комиссии администрации Ильинского городского поселения Ивановской области от _________________ (протокол № _____, утвержденный постановлением администрации Ильинского муниципального района от ___________________ № ________) Ваша семья в составе _____ человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Глава Ильинского муниципального района  _________________      ___________________
                                                                                       подпись                         расшифровка подписи

Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Принятие на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
155060, Ивановская область, пос. Ильинское-Хованское, ул. Советская, 2
тел. (49353)2-15-77 E-mail: ilin@admilinskoe.ru

от ____________________ № _____________

____________________________________
(адрес заявителя)
____________________________________
(фамилия и инициалы заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ
	Сообщаем, что решением жилищной комиссии Ильинского городского поселения Ивановской области от _________________ (протокол № _____, утвержденный постановлением администрации Ильинского муниципального района от _______________ № ________) Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ____________________________________________________
(нормы права, послужившие основанием отказа)
_____________________________________________________________________________.
(причины отказа)

Глава Ильинского муниципального района             _______________     _________________
                                                                                                                     подпись                расшифровка подписи

Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Принятие на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»

БЛОК-СХЕМА
по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Прием, первичная обработка и регистрация письменного заявления гражданина о принятии на учет с соответствующими документами

Правовая экспертиза документов, установление оснований для принятия на учет | | Отказ в принятии на учет

Рассмотрение заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации

Уведомление о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении | | Уведомление об отказе, о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении