Обязанности собственников земельных участков и лиц,
не являющихся собственниками земельных участков,
по использованию земельных участков

Если вы владелец или арендатор земельного участка, необходимо помнить, что вы по закону несете бремя содержания своего имущества и соблюдения требований земельного законодательства. И в первую очередь речь идет
об использовании участка в тех границах и в той площади, которая предусмотрена документами.

Как показывает практика, самым распространенным правонарушением
в сфере землепользования по-прежнему является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Причем в большинстве случаев занимаются земли общего пользования - так называемая "ничья" земля, как ошибочно полагают граждане. Следует отметить, что данные земли находятся в государственной собственности,
и государство выступает таким же участником гражданско-правовых отношений, как и любое другое лицо.

Напоминаем, что самовольное занятие земельных участков, независимо
от того, в чьей собственности они находятся, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ: штраф на граждан не менее
5000 рублей.

Что касается практики работы, то в I полугодии 2020 года деятельность Управления Росреестра по Ивановской области в рамках государственного земельного надзора в первую очередь была определена объявленным Правительством Российской Федерации мораторием на проведение
до 31.12.2020 проверочных мероприятий в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, а также введенным с 18.03.2020 Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг режимом повышенной готовности.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.04.2020 № 438 пять проверок в отношении юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей были исключены из Ежегодного плана проведения проверок. Сроки исполнения ранее вынесенных предписаний
об устранении нарушений требований земельного законодательства были продлены на основании мотивированных представлений госземинспекторов.

В период с апреля по июнь 2020 года проверки в отношении граждан также не проводились.

Данные обстоятельства во многом и определили снижение показателей деятельности отдела госземнадзора за I полугодие 2020 года по сравнению
с аналогичным периодом прошлого года.

Основное внимание в этот период было уделено вопросам профилактики нарушений требований земельного законодательства.

За отчетный период проведено 488 проверок соблюдения требований земельного законодательства, в результате которых проверен 471 земельный участок на общей площади 83,9 га.

Стоит отметить, что при проведении проверок инспекторы применяют высокоточное геодезическое оборудование, что позволяет повысить качество и точность проводимых измерений и облегчает сбор доказательств наличия или отсутствия нарушений земельного законодательства.

По результатам проведенных проверок выявлено 388 нарушений требований земельного законодательства. За допущенные нарушения 90 лиц привлечены к административной ответственности, наложены административные штрафы на общую сумму 506 тыс. рублей, взысканы штрафы на общую сумму
446 тыс. рублей.

Целевой показатель достижения доли субъектов, допустивших нарушения,
от общего числа проверенных субъектов составил 70,5 %, а устраненных нарушений – 99,6 %.

Госземинспекторами вынесено 90 постановлений по делам об административных правонарушениях, ни одно из которых не было отменено.

Е. С. Мартынова,
начальник отдела государственного земельного надзора
Управления Росреестра по Ивановской области