РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2011 года № 68
Об утверждении районной целевой программы
«Совершенствование оказания онкологической помощи
населению Ильинского муниципального района» на 2011 – 2013 годы»
Заслушав и обсудив предложение заместителя главы администрации Ильинского муниципального района по социальным вопросам Ошаниной О.И.
о районной целевой программе «Совершенствование оказания онкологической помощи населению Ильинского муниципального района» на 2011 – 2013 годы
Ильинский районный Совет депутатов решил:
1.Районную целевую программу «Совершенствование оказания онкологической помощи населению Ильинского муниципального района» на 2011 – 2013 годы утвердить.
Глава Ильинского
муниципального района Н.Г.Романов
ИЛЬИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Целевая программа
«Совершенствование оказания онкологической помощи населению
Ильинского муниципального района на 2011-2012 годы»
Районная целевая программа «Совершенствование оказания онкологической помощи населению Ильинского муниципального района на 2011-2012 годы » (далее – «Программа») определяет основные направления работы службы здравоохранения по вопросам профилактики, раннему выявлению злокачественных новообразований и совершенствованию оказания онкологической помощи населению Ильинского муниципального района и является базовым документом для разработки текущих планов.
1. Паспорт Программы.
|
1
|
2
|
3
|
|
1.1.
|
Наименование Программы.
|
«Совершенствование оказания онкологической помощи населению Ильинского муниципального района на 2011 -2012 годы ».
|
|
1.2.
|
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы.
|
- Федеральный закон: от 22.07.1993г. №5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», от 06.10.2003г.
- Методические рекомендации «Выявление злокачественных новообразований и оказание медицинской помощи онкологическим больным» от 27.12.2007 №9588-ВС.
- Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области «О плане мероприятий по реализации программы « Совершенствование онкологической помощи населению Ивановской области на 2010-2012 годы» от 31.12.2009 №324,
- Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области «Об оптимизации работы ЛПУ ИО по ранней диагностике злокачественных новообразований» от01.09.2009 г. №212.
- Приказы Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области №225,226 от15.09.2009.
- Приказ «Об организации работы по ранней диагностике злокачественных новообразований в МУЗ Ильинская ЦРБ №31 от 18.03.2010.
|
|
1.3.
|
Основной заказчик и координатор Программы.
|
Администрация Ильинского муниципального района
|
|
1.4.
|
Исполнитель Программы.
|
МУЗ Ильинская ЦРБ
|
|
1.5.
|
Цель Программы.
|
-развитие первичной профилактики, раннего
выявления онкологических заболеваний,
-снижение смертности населения Ильинского муниципального района от онкологических заболеваний.
|
|
1.6.
|
Задачи Программы.
|
- выявление злокачественных новообразований на ранних стадиях;
- -снижение одногодичной летальности от злокачественных новообразований,
- -проведение мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний и формированию здорового образа жизни,
–снижение показателя запущенности онкозаболеваний заболеваний.
|
|
1.7.
|
Сроки реализации Программы.
|
2011-2012 годы.
|
|
1.8.
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
- снижение смертности населения Ильинского муниципального района от новообразований с 252 до 200 на 100 тыс. населения;
-снижение запущенности онкозаболеваний с 37% до 25%;
- снижение одногодичной летальности от злокачественных новообразований с 36 до 33,5%
|
|
1.9.
|
Система организации контроля по исполнению Программы.
|
- Администрация Ильинского муниципального района.
|
|
1.10.
|
Объемы финансирования мероприятий Программы.
|
Объемы финансирования программы утверждаются ежегодно на Совете Ильинского
муниципального района
2011г. – ВСЕГО – 87,0 тыс. руб.
- муниципальный бюджет (в рамках текущего финансирования) –
2012г. – ВСЕГО – 696,0 тыс. руб.
- муниципальный бюджет
|
2.Основные проблемы онкологической заболеваемости в Ильинском муниципальном районе и необходимость решения их программным методом.
Показатель заболеваемости в 2009г. составил 373 на 100 тыс. населения (средне-областной показатель – 345,7). Среди выявленных больных 37% , зарегистрировано в запущенной стадии (в среднем по области – 24,8%), что связано с поздней обращаемостью и низкой выявляемостью онкологических заболеваний визуальных локализаций при профилактических осмотрах. Высока одногодичная летальность при онкозаболеваниях. В 2009г. она составила 36% (в среднем по области 37,2%). Смертность 252 (в среднем по области 232,2%). С 2010 года в районе реализуются мероприятия по снижению онкологической заболеваемости. Назначен ответственный врач по работе с онкологическими больными, который имеет сертификат специалиста врача –онколога, регулярно проходит подготовку на цикле ТУ «Онкология». Врачи всех специальностей осматривают впервые обратившихся в ЛПУ больных на визуальные формы онкологических заболеваний. С 1 января 2010 года работает смотровой кабинет. Мониторинг онкологической заболеваемости и смертности, диспансеризация контингентов больных с пред опухолевыми и опухолевыми заболеваниями, полноценная профилактическая работа рассматриваются как мероприятия особой важности, решение которых возможно только при поддержке администрации Ильинского муниципального района.
3.Система программных мероприятий.
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Источник финансирования
|
Исполнитель
|
|
Всего
|
2011 год
|
2012 год
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Организация качественной диспансеризации лиц повышенного онкологического риска.
|
20,0
|
10,0
|
10,0
|
Муниципальный бюджет
|
Администрация ЦРБ
|
|
2.
|
Обеспечение деятельности смотрового кабинета и осуществление контроля за работой
|
|
|
|
|
Администрация ЦРБ
|
|
3.
|
Повышение мотивации врачей к работе по ранней диагностике злокачественных новообразований путем выплаты за каждый случай выявления заболевания в I-II стадиях денежной суммы в размере 500 рублей.
|
|
|
|
ФОМС
|
Администрация ЦРБ
|
|
4.
|
Организация подворных обходов с целью 100% осмотра на визуальные формы злокачественных новообразований населения в возрасте 50 лет и старше.
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Администрация ЦРБ
|
|
5.
|
Обеспечение внеочередного обследования больных с подозрением на онкопатологию (срок обследования не должен превышать 10 дней).
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Стационары и амбулаторно-поликлиническая служба
|
|
6.
|
Ведение обязательного (100%) обследования прямой и ободочной кишки у лиц старше 50 лет, обратившихся в ЛПУ с неясным абдоминальным болевым синдромом или имевших эпизоды ректальных кровотечений.
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Стационары и амбулаторно-поликлиническая служба
|
|
7.
|
Осуществление ежемесячного анализа результатов функционирования смотровых кабинетов.
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Администрация ЦРБ
|
|
8
|
Обеспечение исследований на онкомаркеры по программе дополнительной диспансеризации населения.
|
|
|
|
ФОМС
|
Администрация ЦРБ
|
|
9.
|
Проведение ежемесячного мониторинга основных показателей деятельности ЦРБ, направленных на совершенствование организации онкопомощи населению.
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Администрация ЦРБ
|
|
10.
|
Обеспечение комиссионного разбора всех запущенных случаев онкозаболеваний.
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Администрация ЦРБ
|
|
11.
|
В целях подготовки мед.персонала по вопросам ранней диагностики злокачественных новообразований и повышения онконастороженности продолжить обучение:
- врачей разных специальностей
на кустовых совещаниях и трехдневных курсах на базе ГУЗ «Ивановский областной онкодиспансер»;
- акушерок смотровых
кабинетов
-фельдшеровФАПов на базе ГУЗ «Ивановский областной онкодиспансер »
|
-
|
-
|
-
|
Не требует дополнительного финансирования
|
Администрация ЦРБ
|
|
12.
|
Использование СМИ для сообщений населению о ранних признаках рака различных локализаций и мерах по их профилактике:
-газета «Звезда».
|
6,0
|
3,0
|
3,0
|
Муниципальный бюджет
|
Администрация ЦРБ
|
|
13.
|
Постоянное распространение среди населения листовок «Обратите на себя внимание» (о первых признаках рака и необходимости срочного обращения к врачу) и листовок «Рак молочной железы можно предупредить» - по 100 экземпляров в год.
|
6,0
|
3,0
|
3,0
|
Муниципальный бюджет
|
Администрация ЦРБ
|
|
14.
|
Подготовка помещения для установки маммографа.
|
1,0
|
1
,0
|
-
|
Муниципальный бюджет
|
Администрация ЦРБ
|
| | | | | | | |
4.Мероприятия по укреплению материально –технической базы
с целью снижения смертности от онкологических заболеваний
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Объемы финансирования
(тысяч рублей)
|
Источник финансирования
|
Исполнитель
|
|
Всего
|
2011 год
|
2012 год
|
|
1
|
Бронхоскоп
|
70,0
|
70,0
|
|
Муници
пальный бюджет
|
Администра-
ция ЦРБ
|
|
2
|
Маммограф
|
680,0
|
|
680,0
|
Муници
пальный бюджет
|
Администра-
ция ЦРБ
|
|
|
Итого
|
750,0
|
70,0
|
680,0
|
|
|
5.Нормативное обеспечение Программы.
- Федеральный закон: от 22.07.1993г. №5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», от 06.10.2003г.
- Методические рекомендации «Выявление злокачественных новообразований и оказание медицинской помощи онкологическим больным» от 27.12.2007 №9588-ВС.
- Приказ ДЗО «О плане мероприятий
« Совершенствование онкологической помощи населению Ивановской области на 2010-2012 годы» от 31.12.2009 №324,
- Приказ ДЗО «Об оптимизации работы ЛПУ ИО по ранней диагностике злокачественных новообразований» от01.09.2009 г. №212.
- Приказы ДЗО ИО №225,226 от15.09.2009.
- Приказ «Об организации работы по ранней диагностике злокачественных новообразований в МУЗ Ильинская ЦРБ №31 от 18.03.2010.
6.Механизм реализации Программы.
Текущее руководство Программой осуществляет администрация МУЗ Ильинская ЦРБ. Она же оценивает ход исполнения и результативность мероприятий Программы. Отчет о реализации Программы администрация МУЗ Ильинская ЦРБ ежегодно предоставляет в администрацию Ильинского муниципального района.
