Российская Федерация
Ивановская область
СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2011г. № 103
пос. Ильинское-Хованское
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ (ТОВАРЫ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях упорядочения деятельности по рассмотрению и утверждению цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций, в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), руководствуясь статьей 22 Устава Ильинского муниципального района, Совет Ильинского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок рассмотрения и установления цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансовому и кредитному регулированию, экономической и налоговой политике Совета Ильинского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».
ГЛАВА ИЛЬИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА: РОМАНОВ Н.Г.
Приложение
к решению Совета Ильинского
муниципального района
от 16.11.2011 N 103
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ (ТОВАРЫ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок рассмотрения и установления цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях упорядочения деятельности по формированию, регулированию и утверждению цен (тарифов) на товары и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района (муниципального района).
2. Порядок определяет процедуру установления администрацией Ильинского муниципального района цен (тарифов) на товары и дополнительные (иные) платные услуги, оказываемые учреждениями, предприятиями и организациями.
3. Основными принципами установления цен (тарифов) являются:
- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий, учреждений и организаций по оказанию услуг и получение прибыли для укрепления и развития материально-технической базы, материального стимулирования работников;
- открытость информации о ценах (тарифах) и о порядке их утверждения;
- раздельное ведение предприятиями, учреждениями и организациями учета доходов и расходов по основной деятельности и по оказанию дополнительных (иных) платных услуг.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- регулирующий орган – исполинительно-распорядительный орган местного самоуправления, устанавливающий цены (тарифы) на услуги (товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;
- субъект регулирования - муниципальное предприятие, учреждение и организация, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг (товаров), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Порядком;
- цены и тарифы - стоимость единицы товара или услуги;
- период действия цен и тарифов - период времени между изменениями цен и тарифов на услуги;
- установление цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций - принятие муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
2. Принципы и методы формирования и регулирования
цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных
предприятий, учреждений и организаций
1. Принципами регулирования тарифов и надбавок являются:
- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг муниципальных предприятий, учреждений и организаций и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг);
- обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен (тарифов).
2. При формировании цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций используется метод экономической обоснованности расходов. Дополнительным методом установления цен (тарифов) является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные методом экономической обоснованности расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
3. Тарифы устанавливаются на основе:
- сложившейся себестоимости услуг (товаров) муниципального предприятия, учреждения и организации в истекший период действия цен (тарифов) с учетом стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности, предусматривающих улучшение качества производимых товаров, оказываемых услуг;
- анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия, учреждения и организации.
3. Порядок подготовки расчета размера
цен (тарифов) и его экономического обоснования
1. Расчет предлагаемого размера цен (тарифов) производится муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями и вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 5 раздела 3 настоящего Порядка, представляется в управление по экономической политике Ильинского муниципального района.
2. Расчет размера тарифов должен сопровождаться экономическим обоснованием.
3. Экономическое обоснование размера цен (тарифов) (далее - экономическое обоснование) является документом, содержащим экономическую оценку предлагаемого размера цен (тарифов).
4. Подготовка экономического обоснования осуществляется соответствующими муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями самостоятельно.
5. К расчету размера цен (тарифов) и экономическому обоснованию прилагаются следующие документы:
- ходатайство на имя главы администрации муниципального района об установлении цен (тарифов);
- расчет необходимых для оказания соответствующих услуг и производства товаров финансовых потребностей;
- технология оказания услуг, производства товаров, если тариф устанавливается для муниципального предприятия, учреждения, организации впервые;
- копия приказа об учетной политике;
- справка о затратах на производство товаров, оказание услуг;
- нормы расхода материалов, затраченного времени;
- копии договоров с лицами, поставляющими товары (выполняющими работы, оказывающими услуги), подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- копии документов, подтверждающих оплату за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
- копия утвержденного штатного расписания, планируемое штатное расписание; сведения о численности, заработной плате работников;
- план мероприятий по сокращению расходов.
Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены. По усмотрению муниципального предприятия, учреждения и организации к экономическому обоснованию могут прилагаться также иные документы.
6. Представление расчета размера тарифов и экономического обоснования осуществляется муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями не позднее чем за два календарных месяца до окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги.
7. В случае если расчет размера тарифов и экономическое обоснование представлены с нарушением пунктов 5 и 6 раздела 3 настоящего Порядка, управление по экономической политике муниципального района в течение пяти рабочих дней возвращает экономическое обоснование с прилагаемыми документами муниципальному предприятию, учреждению, организации.
8. Возвращение расчета размера цен (тарифов) и экономического обоснования в связи с нарушением пункта 5 раздела 3 настоящего Порядка не препятствует их повторному направлению в администрацию после устранения выявленных нарушений.
4. Порядок принятия и содержание решения
об установлении цен (тарифов)
1. Срок подготовки управлением по экономической политике муниципального района проекта постановления администрации об установлении цен (тарифов) и направления его на подписание главе администрации Ильинского муниципального района не должен превышать десяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения расчета размера цен (тарифов) и экономического обоснования.
2. Тарифы на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до окончания текущего периода их действия.
3. В решении об установлении тарифов должны содержаться:
- перечень муниципальных предприятий, учреждений и организаций, на услуги (товары) которых устанавливаются соответствующие цены (тарифы);
- услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций, на которые устанавливаются соответствующие цены (тарифы);
- размер цен (тарифов);
- период действия цен (тарифов).
4. Постановления администрации муниципального района об установлении тарифов (цен) подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Ильинского муниципального района.
5. Срок действия, досрочный пересмотр
цен (тарифов) на услуги (товары)
1. Цены (тарифы) на дополнительные (иные) платные услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций устанавливаются на соответствующий период действия и вступают в силу с даты начала указанного в постановлении администрации муниципального района.
2. Период действия цен (тарифов) на дополнительные (иные) платные услуги (товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, не может быть менее одного года.
Изменение цен (тарифов) на дополнительные (иные) платные услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций может производиться один раз в год.
3. Основанием для досрочного пересмотра цен (тарифов) могут являться:
- изменение объективных обстоятельств и условий деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, влияющих на стоимость их товаров и услуг;
- предписания федеральных и областных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере ценообразования.
Досрочный пересмотр цен (тарифов) на дополнительные (иные) платные услуги (товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, может производиться один раз в год
