Российская Федерация
Ивановская область
СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 179
пос. Ильинское-Хованское
Об отчете главы
Ильинского муниципального района
Заслушав отчет главы Ильинского муниципального района
Романова Н.Г. за истекший период 2012 года Совет Ильинского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Принять отчет главы Ильинского муниципального района Романова Н.Г. к сведению и утвердить.
2. Признать работу главы за истекший период 2012 года удовлетворительной.
Глава Ильинского муниципального района: Н.Г.Романов
Отчет главы Ильинского муниципального района Н.Г.РОМАНОВА
за период 2012 года ( Заседание Совета № 27 от 22 марта 2013 года )
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Одной из обязанностей председателя Совета депутатов является представление отчета представительного органа.
Поэтому я как председатель Совета района представляю информацию об итогах работы за 2012 год и приоритетных задачах, которые стоят перед депутатским корпусом в 2013 году.
В 2012 году основная роль Совета заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой жизнедеятельности граждан, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Ильинского муниципального района.
За отчетный период работа по основным направлениям осуществлялась в различных формах:
- разработка проектов решений Совета;
- проведение заседаний Совета;
- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
- контроль за исполнением ранее принятых решений;
- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения и др.
При районном Совете местного самоуправления создана контрольно – счетная комиссия Ильинского муниципального района в целях контроля за исполнением бюджета района, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения, недопущения нецелевого и неэффективного использования финансовых ресурсов муниципального образования и объектов муниципальной собственности. Назначен состав комиссии: Денисенков С.И. назначен на должность председателя, Шорикова Е.Н., Баринова И.Ю. назначены членами этой комиссии.
За период работы районного Совета за 2012 год было проведено 9 заседаний, рассмотрено 58 вопросов и по каждому принято решение.
На всех девяти рабочих заседаниях присутствовали Дмитренко Александр Николаевич и Алешина Елена Юрьевна, по одному заседанию пропустили – Бобин Юрий Николаевич, Дружинин Василий Александрович, Денисенков Сергей иванович, Шайбанов Абдурахман Шайбанович, Баринова Ирина Юрьевна, Шорикова Елена Николаевна. На семи из девяти присутствовали трое - Чернышова Галина Валентиновна, Воробьева Ольга Николаевна и Шорикова Наталья Витальевна, остальные реже, чем их коллеги. Только в одном заседании принял участие Алешин Константин Викторович.
Таким образом, в целом по отчетному году средняя явка на депутатские сессии ее членов составила 70,5%.
Важное место в деятельности районного Совета занимала работа 3 постоянных депутатских комиссий. Благодаря их работе обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативно-правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом взвешенных решений. В практику работы комиссий вошло проведение совместных заседаний. Это моя инициатива, и связана она с тем, что в большинстве своем мы рассматриваем вопросы, относящиеся к ведению не только одной постоянной комиссии.
В таком случае любая другая постоянная комиссия имеет возможность высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, и она вправе внести об этом предложение в Совет района.
В федеральном законодательстве и Уставе района закреплено право населения муниципального образования на участие в осуществлении местного самоуправления. Одной из форм реализации этого права являются публичные слушания. За отчетный период проведены два публичных слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района, и по проекту бюджета Ильинского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов .
Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных федеральных и областных законов, в 2012 году Советом Ильинского муниципального района были приняты необходимые нормативно-правовые акты:
Наибольшее число правовых актов - 21 ( 36,2%), одобренных депутатами в 2012 году, относилось к финансово-экономической сфере.
10 документов (17%) касались вопросов управления муниципальной собственностью.
Столько же рассмотрено вопросов, касающихся Устава района и других юридических вопросов.
13документов (22,4% ) – направлены на правовое обеспечение социальных вопросов
4 Решения (почти 6,8%) – были направлены на организацию деятельности Совета депутатов.
За отчетный период Советом утверждена 1 муниципальная целевая программа социально-экономического развития Ильинского муниципального района на 2012-2014 годы и 3 Положения:
Положение о дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ильинском муниципальном районе
Положение о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Ильинского муниципального района
Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в Ильинском муниципальном районе
Внесены изменения и дополнения в Положение о муниципальной службе в Ильинском муниципальном районе, и в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Ильинского муниципального района.
В отчетный период прокурором района в Совет направлено: Два Представления об устранении нарушений бюджетного законодательства. Первое связно с тем, что внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета должна осуществляться органом муниципального финансового контроля, сформированным представительным органом муниципального образования. Кроме того на тот момент у нас не был создан муниципальный контрольно -счетный орган.
Контрольно – счетная комиссия Ильинского муниципального района была создана решением Совета от 4 июня 2012 года. На следующем заседании 27 июля 2012 года был назначен Председатель комиссии и члены.
Второе Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства о том, что внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Ильинского муниципального района не проведена.
На это представление был дан ответ о том, что решением Совета района от 4 июня 2012 года № 131 утверждено Положение о Контрольно – счетной комиссии района и что после назначения должностных лиц комиссия приступит к непосредственной работе по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Так же Прокурором района был направлен Протест на решение Совета района от 16.02.2011 г № 60 с требованием привести в соответствие с действующим федеральным законодательством Положение о муниципальной службе в Ильинском муниципальном районе.
Протест был удовлетворен. 4 июня 2012 года Совет принял решение «О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в Ильинском муниципальном районе, утвержденное решением совета Ильинского муниципального района от 16 февраля 2011 года № 60»
Ивановской межрайонной природоохранительной прокуратурой был внесен протест на Правила содержания сельскохозяйственных ( продуктивных ) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских ( фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Ильинского муниципального района, утвержденные решением Совета Ильинского муниципального района 12 октября 2011 года № 96.
Протест был удовлетворен. 26 декабря 2012 года Совет района рассмотрел вопрос об отмене Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах. Принято решение Совета района № 167 от 26.12.2012 года «Об отмене решения Совета Ильинского муниципального района № 96 от 12.10.2011 года».
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ (в действующей редакции) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в целях приведения Устава Ильинского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации был внесен на рассмотрение проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района и назначены публичные слушания.
Решением № 128 от 11.04.2012 года муниципальный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района был принят.
Затем 23 ноября 2012 года Советом был рассмотрен еще один проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района и назначены публичные слушания, руководствуясь статьями 15, 15.1, 28, 34, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в действующей редакции) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Устава Ильинского муниципального района Совет Ильинского муниципального района .
Решением № 163 26 декабря 2012 года муниципальный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района был принят.
10 февраля 2012 года был заслушан отчет главы администрации района Евгения Владимировича Смолина о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в котором было очень четко и подробно рассказано об особенностях 2011 года для муниципального района , об основных итогах экономической политики района, об основном содержании социальной политики и о развитии исполнительной ветви системы муниципальной районной власти.
Заседания Совета являются основной формой его работы и проводятся открыто. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Совета, материалы заседаний Совета размещались на сайте Ильинского муниципального района в сети Интернет, а также публиковались в районной газете « Звезда», решения – в официальном издании «Вестник муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».
В отчетный период депутатами Совета осуществлялась работа по приему граждан, рассмотрению их письменных заявлений, обращений.
Например, 6 апреля 2012 года зарегистрировано обращение Стреловой Л.И. по поводу ремонта или замены телефона участнику Великой отечественной войны Хуртову Ивану Михайловичу. Было направлено ходатайство в Ростелеком. 18 апреля 2012 года письменное обращение было от жителей д.Головище по поводу разрушенного половодьем моста. Председатель Совета ходатайствовал о выделении пиломатериала ( Шайбанов А.Ш.) и оплате за ремонт моста. Мост был восстановлен. Было 2 письменных обращения от жителя п.Ильинское Курячего А.М. в апреле и октября 2012 года. Там не решается вопрос с организацией отвода грунтовых и талых вод. В период таяния снегов происходит потопление земельного участка и домовладения заявителя. Администрация Ильинского городского поселения не принимает никаких мер. Были и устные обращения: по поводу ремонта павильона –автобусной остановки в с.Антушково, по поводу газификации частного сектора в с.Гари, по поводу некачественного обслуживания покупателей. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района. Также при районном Совете действует фракция ВПП «Единая Россия» в составе 19 депутатов.
Депутаты Совета района как члены партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» являются кураторами партийных проектов на территории района. Алешина Е.Ю., Чернышова Г.В.,Дмитренко А.Н. , Никогосян А.М., Шорикова Н.В., Шорикова Е.Н. являются секретарями первичных отделений партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ». Алешина Е.Ю., Шорикова Н.В., Чернышова Г.В., Шорикова Е.Н. входят в рабочую группу Ильинского местного отделения по партийному проекту «Народный контроль». Депутаты участвуют в реализации различных партийных акций, оказывают помощь учреждениям здравоохранения, образования. Не остаются в стороне депутаты Совета от участия в мероприятиях, проводимых местным отделением партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: «Кросс наций», «Лыжня России», «Семейные старты».Здесь самыми активными были А.М.Никогосян и Н.В.Шорикова. А также депутаты принимают самое активное участие в традиционных праздниках и митингах, посвященных профессиональным праздникам, 9 МАЯ, 1 сентября.
В заключение хочу остановиться на проблемах, над которыми, на мой взгляд, предстоит работать депутатам и мне, как главе муниципального района в 2013 году: усилить контроль за исполнением решений Совета района; продолжить работу депутатов в округах: каждый депутат должен знать проблемы избирателей, а также предлагать пути их решения при формировании программ социально-экономического развития поселений, муниципального района; всем нам предстоит активно включиться в процесс организации подготовки к предстоящим выборам. В завершение своего отчета хочу поблагодарить главу администрации района Евгения Владимировича Смолина, руководителей структурных подразделений администрации и их специалистов за совместную и плодотворную работу. Выражаю также признательность депутатам Совета за активное участие в исполнении тех полномочий, которые возложены на наш представительный орган.
