Об утверждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района

Российская Федерация

Ивановская область

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 08 мая 2015 г. №11

пос. Ильинское - Хованское

Об утверждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района

В целях приведения Устава Ильинского муниципального района в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, руководствуясь статьей 11 Устава, Совет Ильинского муниципального района р е ш и л:

1. Утвердить проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района (приложение 1).

2. Утвердить порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района и участия граждан в его обсуждении

(приложение 2).

3. Назначить публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района на 01 июня 2015 года в 10 – 00 часов, по адресу: 155060, Ивановская область, пос. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д.2 (актовый зал администрации Ильинского муниципального района).

4. Утвердить состав комиссии по проведению публичных слушаний (приложение 3).

5. Опубликовать настоящее решение вместе с приложениями в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района» для всеобщего ознакомления, обсуждения и возможности направления предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района.

6. Опубликовать протокол публичных слушаний по проекту решения в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района»

7. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».

8. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

ГЛАВА ИЛЬИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА:                                   Н.Г. РОМАНОВ

Приложение 1

к решению Совета Ильинского

муниципального района

от 08.05. 2015 г. №11

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ИЛЬИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ от 01.10.2010 №28, В РЕДАКЦИЯХ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА от 12.10.2011 №93; от 11.04.2012 №128; от 26.12.2012 г. №163; от 18.10.2013 №196,

от 29.01.2014 N 219, от 26.03.2014 N 229, от 11.02.2015 №262)

1. В статье 2 «Основные понятия и термины»:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Глава Ильинского муниципального района - высшее должностное лицо Ильинского муниципального района, избираемое представительным органом Ильинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава района).»

б) абзац 6 исключить.

2. Дополнить Устав статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1.  Официальные символы Ильинского муниципального района и порядок их использования.

Ильинский муниципальный район имеет официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования символов Ильинского муниципального района устанавливаются решением  Совета района.»

3. Часть 1 статьи 5 «Вопросы местного значения»  дополнить пунктами  36,37,38 следующего содержания:

«36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

4. В статье 8 «Муниципальные правовые акты»:

а) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:

«7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой района, Председателем Совета района, депутатами Совета района, прокурором Ильинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»

5. В статье 9 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, в течение десяти дней направляется Главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт Совета района в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

 Если Глава района отклонит нормативный правовой акт Совета района, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.»;

б)  части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Официальным опубликованием нормативного правового акта Ильинского муниципального района считается первая публикация его полного текста в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района» или в газете «Звезда»

Официальным опубликованием нормативного правового акта Ильинского муниципального района также является первое размещение его полного текста в формате, исключающем несанкционированное преобразование (редактирование), на официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области www.admilinskoe.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первое размещение полного текста нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должно сопровождаться его последующей публикацией в печатном средстве массовой информации, указанном в абзаце первом настоящей части.

Если в нормативном правовом акте Ильинского муниципального района указано несколько источников его официального опубликования, то вступление в силу нормативного правового акта определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования.

4. Решения Совета района, постановления и распоряжения Главы района, правовые акты, принятые на местном референдуме, распоряжения и постановления администрации района направляются на официальное опубликование Главой района.

Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.»;

в)  абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения Совета района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в решении»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Постановления и распоряжения Главы района, постановления и распоряжения Председателя Совета района, постановления и распоряжения администрации района, распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.»

6. В статье 10 «Система муниципальных правовых актов»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района входят:

1) Устав Ильинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения и постановления Совета Ильинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Ильинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Председателя Совета Ильинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Ильинского муниципального района;

6) приказы руководителей структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, наделенных правами юридического лица.

По вопросам реализации полномочий администрации Ильинского городского поселения, переданных администрации района, принимаются постановления и распоряжения администрации Ильинского муниципального района.

б) часть 3 исключить.»

7. В статье 12. «Местный референдум»:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.»;

б)  часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.»

8. Статью 13 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«В связи с тем, что Совет района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы депутатов Совета района и Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании не проводятся.»

9. Пункты 2 и 3 части 3 статьи 16 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

10. Часть 4 статьи 18 «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

11. В статье 21 «Представительный орган Ильинского муниципального района»:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета района ведет, подписывает решение об избрании Председателя старейший по возрасту депутат»

12. Дополнить Устав статьей 21.1. следующего содержания:

«Статья 21.1. Председатель Совета Ильинского муниципального района.

1. Организацию деятельности Совета района осуществляет Председатель Совета района.

2. Председатель Совета района избирается Советом района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района.

Избрание Председателя Совета района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета района и оформляется решением Совета района по результатам голосования.

3. Председатель Совета района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Совета района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета района;

  2) созывает заседания Совета района, а также внеочередные заседания Совета района по инициативе Главы района или группы депутатов, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) вносит на рассмотрение Совета района проекты правовых актов Совета района;

4) ведет заседания Совета района, подписывает решения, постановления и распоряжения Совета района, протоколы заседаний Совета района, иные документы Совета района;

5) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета района;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий;

8) дает поручения постоянным и иным депутатским комиссиям Совета района;

9) от имени Совета района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

10) заключает от имени Совета района договоры в пределах своей компетенции;

11) открывает и закрывает счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете муниципального района на обеспечение деятельности Совета района;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и правовыми актами Совета района.

5. Председатель Совета района в целях осуществления контроля, подготовки заседаний Совета района, разработки проектов правовых актов Совета района  или в иных целях вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы.

Решение Председателя Совета района об образовании временной комиссии, рабочей группы оформляется постановлением Председателя Совета.

6. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета района, вступают в силу с момента их подписания.

7. В случае отсутствия Председателя Совета района или невозможности выполнения полномочий Председателя их исполняет заместитель Председателя Совета района на основании распоряжения Председателя Совета района, в случае невозможности издания такого распоряжения на основании решения Совета района.

 Заместитель Председателя Совета района избирается на первом заседании Совета района из числа депутатов тайным голосованием большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов Совета района на срок полномочий Совета района.

8. Полномочия Председателя Совета района начинаются со дня  избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.

9. Председатель Совета района подотчетен депутатам Совета района и непосредственно населению района и может быть переизбран путем тайного голосования на заседании Совета района не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов.»

13. Статью 22 Устава:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутат Совета района, Глава района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Абзац второй и третий части 3 статьи 23 «Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района» изложить в следующей редакции:

«Депутат Совета района, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ильинского муниципального района.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается решение Совета района.»

15. Абзац первый части 6 статьи 24 «Компетенция Совета района» изложить в следующей редакции:

«Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета района созываются Главой района, Председателем Совета района или по инициативе не менее шести депутатов Совета района.»

16. Часть 4 статьи 25 «Контрольные полномочия Совета района» изложить в следующей редакции:

«4. Совет района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района, а также рассматривает отчеты о деятельности Контрольно-счетной комиссии района.».

17. Статью 26 «Глава Ильинского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Глава района является высшим должностным лицом Ильинского муниципального района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава района избирается Советом района из  числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района и возглавляет местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган Ильинского муниципального района).

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее,  чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии 8 человек.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом  района, а другая половина -  Губернатором Ивановской области.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления в должность Главы района является день принесения присяги.

Срок полномочий Главы района составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу района.

5. При вступлении в должность Глава района приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы Ильинского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ивановской области и Устав Ильинского муниципального района, верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Ильинского муниципального района".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, представителей органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий, представителей общественности.

Глава района подписывает присягу и передает ее на хранение в Совет района.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава района действует на основании настоящего Устава.

8. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ильинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует путем опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета района, организует их исполнение;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

6) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Ильинского муниципального района;

7) ведет личный прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб и принятие по ним решений;

8) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования;

9) получает сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района, от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население района;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района и администрации в суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

9. Компетенция Главы района как руководителя исполнительно-распорядительного органа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрацией и ее структурными подразделениями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ивановской области;

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района;

4) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) вносит на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

6) заключает договоры и соглашения с государственными органами, физическими лицами, общественными объединениями и юридическими лицами всех форм собственности, в том числе зарубежными;

7) решает вопросы применения к должностным лицам администрации района и муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, иных должностных лиц, предусмотренных структурой администрации района, работников структурных подразделений администрации района, не наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) распределяет обязанности между заместителями Главы администрации;

10) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) устанавливает порядок ведения в администрации района реестра расходных обязательств района;

12) осуществляет меры социальной поддержки населения;

13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области и настоящим Уставом и решениями Совета района, принятыми в пределах полномочий.

10. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

12. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

Глава района представляет Совету Ильинского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации района в части исполнения администрацией района полномочий администрации Ильинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Ильинского городского поселения.

13. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

17. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

18. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия на основании распоряжения Главы района исполняет один из заместителей, который подписывает муниципальные правовые акты от имени исполнительно-распорядительного органа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, невозможности исполнения им своих полномочий или истечения срока полномочий право исполнения полномочий Главы района предоставляется  заместителю Главы администрации района по решению Совета района.

Решение Совета района об исполнении полномочий Главы района подписывается Председателем Совета района.

19. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет района не вправе принимать решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района до вступления решения суда в законную силу.»

18. Статью 27 «Глава администрации Ильинского муниципального района» исключить.

19. Статью 28 «Компетенция Глава администрации Ильинского муниципального района» исключить.

20. Часть 3 статьи 29 «Администрация Ильинского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«3. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава района.».

21. В статье 30 «Полномочия администрации Ильинского муниципального района Ивановской области» :

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Ильинского муниципального района и организует выполнение планов и программ социально-экономического развития Ильинского муниципального района; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильинского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»

в) абзац второй части 2 исключить.

22. Часть 2 статьи 32 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

 «2. Нанимателем для муниципального служащего является Ильинский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для аппарата Совета района представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета района.».

23. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

 « Статья 40. Доходы бюджета муниципального района.

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

24. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета муниципального района.

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ильинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

25. Статью 49 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 49. Ответственность Главы района перед государством.

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района в отношении которых был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

Приложение 2

к решению Совета Ильинского

муниципального района

от 8 мая 2015 № 11

ПОРЯДОК

УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

 В УСТАВ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ЕГО ОБСУЖДЕНИИ

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей  16 Устава Ильинского муниципального района.

2.  С предложениями по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района могут обращаться жители района, обладающие избирательным правом, депутаты Совета  района, представители органов государственной  власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, партий, общественных организаций.

       3. Предложения подаются в Совет Ильинского муниципального района по адресу: пос. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д.2  (ежедневно с 9.00. до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, кроме субботы и воскресенья) с момента официального опубликования в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района» решения об утверждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав Ильинского муниципального района.

4. Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района должны быть представлены в письменном виде с указанием инициатора данного предложения (для юридических лиц – полное фирменное  наименование и юридический  адрес, для физических лиц – фамилия, имя, отчество, адрес) по установленной форме:

Инициатор предложения _________________________________________

5. Жители района могут принять участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района, которые назначены на 01 июня 2015 года в 10-00 ч.,  по адресу: 155060, Ивановская область, пос. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д.2 (актовый зал администрации Ильинского муниципального района).

Приложение 3

к решению Совета Ильинского

муниципального района

от 8 мая 2015 №11

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Председатель комиссии:

1. Романов Н.Г. – Глава Ильинского муниципального района;

Секретарь комиссии:

2. Кондакова Г.В. – главный специалист Совета Ильинского муниципального района;

Члены комиссии:

3. Дмитренко А.Н. – Глава Аньковского сельского поселения, заместитель председателя Совета Ильинского муниципального района;

4. Катушкина Н.А. – заведующая отделом муниципальной службы и оргработы администрации Ильинского муниципального района (по согласованию);

5. Балуева И.Г. – главный специалист-юрист администрации Ильинского муниципального района (по согласованию).