Российская Федерация
Ивановская область
СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 43
п. Ильинское-Хованское
Об утверждении Положения об администрации
Ильинского муниципального района Ивановской области
В целях приведения в соответствие с Уставом Ильинского муниципального района муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность исполнительно – распорядительного органа, руководствуясь статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Ильинского муниципального района р е ш и л:
1. Утвердить Положение об администрации Ильинского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Полномочия по государственной регистрации учредительного документа - Положения об администрации Ильинского муниципального района Ивановской области возложить на и.о. Главы Ильинского муниципального района Кондратьева Андрея Юрьевича.
3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области www.admilinskoe.ru и в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
5. С момента вступления в силу настоящего решения отменить решение Совета Ильинского муниципального района от 12.10.2011 г. №94 «Об утверждении Положения об Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области».
Исполняющий обязанности Главы
Ильинского муниципального района: А.Ю. Кондратьев
Председатель Совета
Ильинского муниципального района: Н.В. Кадилова
Приложение
к Решению Совета
Ильинского муниципального района
от 30 октября 2015г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Администрация Ильинского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - администрация района) в соответствии с Уставом Ильинского муниципального района (далее по тексту - Устав района) является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Ильинского муниципального района, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Ивановской области.
Администрация района является правопреемником прав и обязанностей администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.
1.2. Полное официальное наименование: администрация Ильинского муниципального района Ивановской области.
1.3. Сокращенное наименование: администрация Ильинского муниципального района.
1.4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Ивановской области, Уставом Ильинского муниципального района, Уставом Ильинского городского поселения, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.5. Администрация района является муниципальным казенным учреждением, наделенным правами юридического лица, образованным для осуществления управленческих функций.
Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств бюджета Ильинского муниципального района на основании бюджетной сметы.
Администрация района имеет лицевой счет и иные счета, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим официальным наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
Администрация района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.
1.6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация района при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности по вопросам местного значения руководствуется принципами: законности, гласности, разграничения компетенции Совета Ильинского муниципального района и администрации Ильинского муниципального района при их тесном взаимодействии.
1.7. Администрация района осуществляет свою деятельность на территории Ильинского муниципального района во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ивановской области и органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Ильинского муниципального района.
Гласность в работе администрации района обеспечивается посредством доведения до населения Ильинского муниципального района своевременной и достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления и развитии Ильинского муниципального района, а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы населения муниципального района, а также их права и свободы.
Информирование населения муниципального района о деятельности администрации района осуществляется посредством выступлений на собраниях и встречах с населением, размещения соответствующей информации в средствах массовой информации и на официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области.
1.8. Местонахождение администрации района:
Юридический адрес: 155060, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, дом 2.
Фактический адрес: 155060, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, дом 2.
1.9. Имущество администрации района является собственностью Ильинского муниципального района и закреплено за ней на праве оперативного управления. Администрация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности.
2. Полномочия администрации района
2.1. Администрация района осуществляет полномочия, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и Уставом Ильинского муниципального района к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Ильинского муниципального района к ведению представительного органа района.
2.2. Администрация района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов бюджета Ильинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.3. Администрация района участвует в осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.4. Администрация района вправе заключать соглашения с администрациями поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.5. На администрацию района в соответствии с Уставом Ильинского муниципального района и Уставом Ильинского городского поселения возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2.6. Администрация вправе предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.
2.7. В случаях и формах, установленных федеральным законодательством, администрация района вправе входить в межмуниципальное сотрудничество.
3. Структура и организация деятельности администрации района.
3.1. Администрация района формируется в соответствии с организационной структурой, которая отражает функциональные связи и подчиненность структурных подразделений и должностей.
3.2. Структура, Положение об администрации Ильинского муниципального района, а также внесение в них изменений утверждаются решением Совета Ильинского муниципального района по представлению Главы района.
3.3. В структуру администрации района входят следующие структурные подразделения администрации района - отделы, управление, комитет, координацию деятельности которыми осуществляют Глава района и его заместители в ведении которых находится соответствующее подразделение.
Структурные подразделения администрации района могут быть наделены правами юридического лица в установленном законом порядке.
Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются Главой района на основании постановления администрации района.
Руководители структурных подразделений администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района на основании распоряжения администрации.
Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительством Российской Федерации.
3.4. В качестве совещательных органов при администрации района и ее структурных подразделениях могут создаваться советы, комиссии, рабочие группы, а также иные коллегиальные совещательные органы.
3.5. Совещательные органы создаются для обсуждения наиболее важных вопросов социально-экономического развития Ильинского муниципального района, возглавляются Главой района и действуют на основании постановлений администрации района.
3.6. На заседаниях коллегий, советов обеспечивается коллективное обсуждение и выработка принципиальных решений по рассматриваемым вопросам.
3.7. Для рассмотрения вопросов на заседаниях коллегий, советов могут приглашаться эксперты, представители органов территориального общественного самоуправления и различных организаций. Принимаемые решения носят рекомендательный характер.
3.8. Штатную численность администрации района составляют муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органа местного самоуправления.
Штатные расписания администрации утверждаются Главой района распоряжением администрации района.
Штатные расписания и численность работников структурных подразделений администрации района утверждаются Главой района.
3.9. Руководитель структурного подразделения администрации района имеет право вносить предложения о структуре и штатной численности своего структурного подразделения.
3.10. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.
3.11. Наименование должностей муниципальной службы в Ильинском муниципальном районе устанавливаются решением Совета Ильинского муниципального района в соответствии с Реестром муниципальных должностей Ивановской области, утвержденным Законом Ивановской области.
3.12. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, гарантии, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в Ильинском муниципальном районе, утверждаемым Советом Ильинского муниципального района, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления Ильинского муниципального района.
Работники администрации района исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
3.13. Руководителем исполнительно-распорядительного органа является Глава района. Правовой статус, полномочия, порядок осуществления деятельности руководителя исполнительно-распорядительного органа закреплены в Уставе Ильинского муниципального района.
3.14. Для аппарата администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы в структурных подразделениях администрации района, являющихся юридическими лицами, работодателем является руководитель соответствующего структурного подразделения администрации района.
Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении иных работников администрации района, за исключением иных работников структурных подразделений администрации на правах юридических лиц, осуществляет Глава района.
3.15. Глава района принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам администрации.
3.16. Количество заместителей Главы района определяется структурой администрации района. Порядок распределения функциональных обязанностей между Главой района и его заместителями устанавливается Главой района на основании распоряжения о распределении функциональных обязанностей.
3.17. По соглашению сторон с заместителями администрации района может заключаться срочный трудовой договор.
3.18. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет один из заместителей Главы администрации района на основании распоряжения.
4. Правовые акты администрации района
4.1. Администрация в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Ильинского муниципального района, Уставом Ильинского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета Ильинского муниципального района, Совета Ильинского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильинского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения - по вопросам организации работы администрации района.
4.2.Постановления и распоряжения администрации района входят в систему муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района.
4.3. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом, и подлежат обязательному исполнению.
4.4. Руководители структурных подразделений администрации района, наделенных правами юридического лица издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.5. Постановления и распоряжения администрации района могут быть отменены либо их действие может быть приостановлено Главой района, судом.
5. Организация деятельности администрации района
5.1. Порядок организационно-правовой и документационной деятельности администрации района определяется муниципальными правовыми актами.
5.2. Правила внутреннего трудового распорядка администрации района утверждаются правовым актом администрации района.
5.3. Финансирование администрации района, ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с решением Совета Ильинского муниципального района о бюджете Ильинского муниципального района, решением Совета Ильинского городского поселения о бюджете городского поселения и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления.
6. Ответственность администрации района и ее должностных лиц
6.1. Администрация района и должностные лица администрации района несут ответственность перед населением Ильинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Ответственность администрации района и должностных лиц администрации района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, Устава Ильинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанным органом и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
7. Заключительные положения
7.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Вопросы, связанные с деятельностью администрации района и не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Уставом Ильинского муниципального района.
