Базовая норма, вводящая обязанность по маркированию и учету животных, установлена Федеральным законом от 28 июня 2022 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (вступил в силу с 1 сентября 2023 г.).
Маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550 (далее – Постановление). Постановление вступило в силу 1 марта 2024 года.
К 1 сентября 2026 г. владельцам личных подсобных хозяйств необходимо поставить на учет в компоненте «Хорриот» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») домашнюю птицу и кроликов, если их в хозяйстве больше 10 голов.
В соответствии с Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденными приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. № 832 (далее – Ветеринарные правила), сельскохозяйственная птица подлежит маркированию в течение 7 дней после ее выведения или ввоза на территорию Российской Федерации.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных самостоятельно или посредством привлечения иных лиц.
Учет животных осуществляется безвозмездно.
Для птицы и кроликов разрешено групповое маркирование. В этом случае уникальный номер присваивается не каждому животному отдельно, а всей группе. Средство маркирования, например, табличка с номером, размещается на самом помещении, где содержатся животные или птица.
После осуществления маркирования животных (группы животных) владелец животных в целях их учета в течение 5 рабочих дней направляет информацию о маркированных животных лицу, осуществляющему учет. Как правило, указанные сведения поступают в госветслужбу субъекта Российской Федерации, на территории которого содержится птица, или в его подведомственное учреждение, то есть в районную станцию по борьбе с болезнями животных.
Также учет животных может осуществлять ветеринар или зоотехник, имеющий доступ к компоненту ФГИС «ВетИС» «Хорриот».
При обращении владельца животных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области ветеринарии, ему необходимо получить следующую информацию:
- факт регистрации места содержания животных в компоненте ФГИС «ВетИС» «Цербер»;
- необходимость предварительной записи на прием или выезд ветеринарного специалиста;
- необходимость получения уникального номера средства маркирования животного (далее – УНСМ). Для этого владелец животного или птицы может самостоятельно обратиться в Россельхознадзор и запросить необходимое количество номеров, либо запросить УНСМ в управлении ветеринарии субъекта Российской Федерации, так как многие госветслужбы самостоятельно запрашивают номера в центральном аппарате Россельхознадзора для последующего их нанесения на средства маркирования, которые они крепят на животных, содержащихся в частных подворьях.
Учет животных в ЛПХ является принципиально важным аспектом для обеспечения биологической безопасности страны.
Обязательный учет животных осуществляется с 1 сентября 2024 г., это поэтапный процесс. Такие животные, как крупный и мелкий рогатый скот, зебу, буйволы, яки, лошади, ослы, мулы и лошаки, свиньи, пушные звери и пчелы, уже учитываются в хозяйствах различной формы собственности, в том числе в хозяйствах граждан.
В настоящее время осуществляется учет крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, ослов, мулов, свиней в хозяйствах населения,
Сельскохозяйственная птица в частных подворьях граждан, как правило, содержится на открытом пространстве, имеет доступ к водоемам, следовательно, может контактировать с синантропной и дикой птицей, которая может быть источником заразных болезней птиц. Во избежание заражения домашней птицы возбудителями заразных, в том числе особо опасных болезней, часть из которых опасна и для человека, птицу подвергают вакцинации и ветеринарным обработкам, направленным на профилактику заболевания.
Для того чтобы государственная ветеринарная служба могла запланировать объемы производства вакцин и иных препаратов для обработки животных, необходима достоверная информация об их количестве, содержащемся в хозяйствах различной формы собственности.
