На фоне особого внимания, которое в последнее время уделяется проблеме снижения контрольно-надзорного пресса государства во всех сферах социально-экономической жизни, первый вопрос: в каких случаях представители органов государственного земельного надзора имеют право проводить проверку соблюдения земельного законодательства?
Земельный кодекс Российской Федерации (п. 5 ст. 71) определяет: должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства.
Плановые проводятся в соответствии с соответствующими ежегодными планами, утвержденными органами госземнадзора.
Внеплановые - в соответствии с п. 6 ст. 71.1 Земельного кодекса в следующих случаях:
- предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;
- поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.
К компетенции Росреестра и его территориальных органов относится надзор за соблюдением следующих требований земельного законодательства:
· требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок
· требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность
· требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием
· требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях
· требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
· требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
· требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
(Пункт 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1)
Обязательным условием для проведения проверки является уведомление о времени проверки по почте. Перед началом проверки инспектор обязан предъявить служебное удостоверение.
Если возникла необходимость заплатить штраф, госземинспектор обязан сообщить, где и как его необходимо заплатить (в наличной форме штрафы не оплачиваются).
По материалам Управления Росреестра по Ивановской области.
