07.12.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.11.2023г. № 354
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2023г. № 354
п.Ильинское-Хованское
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 №334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2022 N243-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения координации деятельности органов повседневного управления Ильинского территориального звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, Администрация Ильинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) (приложение).
2. Отделу по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Ильинского муниципального района через Единую дежурно-диспетчерскую службу Ильинского муниципального района МКУ «Центр обслуживания деятельности администрации Ильинского муниципального района» (далее - ЕДДС Ильинского района) осуществлять сбор, обобщение и представление информации об угрозах и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с настоящим Порядком.
3. Организациям, подведомственным Администрации Ильинского муниципального района и обеспечивающим её деятельность в области защиты населения и территории Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
3.1. Разработать и утвердить, или привести в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком ведомственные акты, определяющие порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующих территориях (в организациях) в срок не позднее двух месяцев с даты принятия настоящего постановления.
3.2. Обеспечить своевременное и достоверное представление информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Ильинского муниципального района через ЕДДС Ильинского района в соответствии с Порядком.
4. Рекомендовать руководителям иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Ильинского муниципального района:
4.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящего постановления.
4.2. Об исполнении проинформировать отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе в сроки, определенные подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего постановления.
5. Отменить постановление администрации Ильинского муниципального района от 23.05.2006 года № 202 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций».
6. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в официальном сетевом издании — официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области www.admilinskoe.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела экономики и муниципального хозяйства Ефремова С. М.
Глава Ильинского
муниципального района С.И. Васютинский
Приложение
к постановлению администрации
Ильинского муниципального района
от 20.11.2023 N354
Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящий Порядок определяет правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ильинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация) между органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее защита от ЧС), обеспечения координации деятельности органов повседневного управления Ильинского территориального звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ИТЗ ИОП РСЧС) и органов управления гражданской обороной (далее - ГО), организации информационного взаимодействия Администрации Ильинского муниципального района и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС, ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.
2. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий от ЧС, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности Администрации Ильинского муниципального района и организаций в области защиты от ЧС, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
3. Сбор и обмен информацией осуществляется Администрацией Ильинского муниципального района и организациями, расположенными на территории Ильинского муниципального района в целях принятия соответствующими руководителями мер по предупреждению и ликвидации ЧС, оценке их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС, в том числе посредством автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.
Сбор и обмен информацией осуществляются через орган повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС — Единую дежурно-диспетчерскую службу Ильинского муниципального района МКУ «Центр обеспечения деятельности Администрации Ильинского муниципального района (далее — ЕДДС Ильинского района), а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя организации.
4. Основной целью сбора и обмена информацией в сфере защиты от ЧС является обеспечение Администрации Ильинского муниципального района, соответствующих органов управления ГО и специально уполномоченных на решение задач по защите от ЧС (далее - органы управления ГОЧС) данными, необходимыми для:
- планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;
- принятия решений о введении режимов повышенной готовности и ЧС, а также для организации и проведения АСДНР при ЧС;
- своевременного оповещения населения, органов государственной и исполнительной власти Ивановской области, Администрации Ильинского муниципального района, взаимодействующих и подчиненных органов управления ГОЧС, организаций о прогнозируемых и возникших ЧС.
5. Сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях осуществляют:
- подведомственные Администрации Ильинского муниципального района дежурно-диспетчерские (дежурные) службы экстренных оперативных служб;
- организации (подразделения), обеспечивающие её деятельность в области защиты от ЧС;
- подразделения иных организаций, обеспечивающие деятельность этих организаций в области защиты от ЧС.
6. Организации предоставляют информацию в отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Ильинского муниципального района через ЕДДС Ильинского района, а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация (в случае его наличия).
Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации Ильинского муниципального района, орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС через ЕДДС Ильинского района, осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и предоставляет информацию в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ивановской области (далее - ЦУКС).
7. Администрация Ильинского муниципального района принимает информацию о прогнозируемых и возникших ЧС на потенциально опасных объектах Ивановской области и прилегающих к ним территориях от федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды.
8. ЕДДС Ильинского муниципального района при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия в пределах Ильинского муниципального района:
а) в режиме повседневной деятельности и при подготовке к ведению гражданской обороны:
обеспечивает ведение баз данных оперативной, статистической и плановой информации в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны;
организует взаимодействие с участниками сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения по вопросам сбора, обработки и анализа информации об источниках ЧС, о показателях риска возникновения ЧС, об обнаружении и идентификации различных видов заражения и загрязнения;
доводит до органов повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС и органов управления ГОЧС соответствующие прогнозы об угрозах возникновения ЧС в пределах Ильинского муниципального района;
б) при угрозе возникновения ЧС (происшествий):
доводит до органов повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС и органов управления ГОЧС, населения района сведения об угрозе возникновения ЧС;
запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов управления ГОЧС и организаций оперативную и плановую информацию;
запрашивает информацию о выполнении органами повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС мероприятий по предупреждению ЧС в пределах Ильинского муниципального района;
в) при возникновении ЧС и при ведении гражданской обороны:
доводит через органы повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС до территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, до органов управления ГОЧС Администрации Ильинского муниципального района, организаций, а также сил ИТЗ ИОП РСЧС сведения о возникновении ЧС;
осуществляет в пределах Ильинского муниципального района непрерывный сбор, обработку и передачу органам повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС и органам управления ГОЧС данных о ЧС, опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и выполняемых мероприятиях;
оценивает обстановку в зоне ЧС и проводит расчеты последствий ЧС и военных конфликтов для обеспечения принятия решений;
запрашивает информацию о выполнении органами повседневного управления ИТЗ ИОП РСЧС и органами управления ГОЧС мероприятий по ликвидации ЧС и мероприятий по гражданской обороне в пределах Ильинского муниципального района;
организует сбор сведений из зоны ЧС о выполняемых мероприятиях по ликвидации ЧС и складывающейся обстановке, а также необходимых отчетных и информационных документов;
ведет учет сил и средств ИТЗ ИОП РСЧС и гражданской обороны, привлекаемых к ликвидации ЧС и выполнению мероприятий гражданской обороны.
- представляет в ЦУКС информацию о ЧС муниципального и локального характера, принимаемых мерах по их ликвидации;
- организует информационное взаимодействие, информационный обмен с ЦУКС в соответствии с заключенными двухсторонними соглашениями и регламентами информационного обмена;
- запрашивает у ЦУКС оперативную и плановую информацию, необходимую для реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС;
- обеспечивает оповещение и информирование населения о ЧС (происшествии).
9. Содержание, формы и сроки предоставления информации в области защиты от ЧС должны отвечать требованиям Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11.01.2021 N 2.
10. Своевременность информации обеспечивается предоставлением источнику информации права использовать средства системы связи и передачи данных любых организаций независимо от их нормативно-правовых форм и форм собственности.
Для передачи информации из зон ЧС средства, системы связи и передачи данных используются в первоочередном порядке, а для передачи текущей и иной, имеющей сопроводительный характер информации по согласованию с организациями, располагающими этими средствами.
11. Информация в области защиты от ЧС передается в ЕДДС Ильинского района за подписью лица, уполномоченного на подписание сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет ответственность за полноту и достоверность передаваемой информации.
